En inglés: Dynamic Scoring
DEFINICIÓN de’Dynamic Scoring’
Una medida del impacto que los presupuestos fiscales propuestos tendrían sobre el déficit presupuestario y la economía en general a lo largo del tiempo. El puntaje dinámico es uno de los dos modelos utilizados por la Fundación Tributaria que explica cómo los cambios en la política fiscal afectan indirectamente las medidas macroeconómicas como el PIB y el empleo en el largo plazo.
El segundo modelo, el scoring estático, mide el cambio inmediato y directo en el gasto, los ingresos y el déficit debido a las nuevas políticas fiscales.
DESGLOSE ‘Puntuación dinámica’
El puntaje dinámico sigue a la economía del lado de la oferta, la cual establece que la oferta es la principal fuerza impulsora detrás del crecimiento de una economía. Cuando se suministran capital y mano de obra, se crea demanda. Los aumentos de impuestos sobre el salario de un trabajador afectan la cantidad de trabajo que él proporciona. El trabajador trabajará menos, ahorrará menos e invertirá menos. Por otra parte, los recortes de impuestos significan más ingresos disponibles para el trabajador, que a su vez trabajaría más y más duro y ahorraría e invertiría más dinero, estimulando así el crecimiento de la economía. Los efectos en los costos de mano de obra y capital debido a un cambio en los impuestos se calculan usando el modelo dinámico, después del cual se toma en cuenta el efecto en otros factores económicos como el PIB, el empleo y los ingresos federales.
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO, por sus siglas en inglés) y el Comité Conjunto de Impuestos (JCT, por sus siglas en inglés) trabajan estrechamente con el Congreso para pronosticar el superávit o déficit del país debido a cambios fiscales en un presupuesto propuesto. Estas oficinas históricamente utilizaron puntajes estáticos para delinear el efecto directo de las nuevas leyes tributarias sobre el gasto, los ingresos y el presupuesto. En 2015, los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron una ley que requería que la CBO y la JCT utilizaran el puntaje dinámico para las leyes importantes. Por ejemplo, la OBC evaluó el presupuesto del presidente Barack Obama para el año fiscal 2013 calculando dónde estaría el déficit después de tener en cuenta su impacto en el PIB. El puntaje dinámico mostró que el PIB, debido al presupuesto propuesto, cambiará entre el 1,4% y el -0,2% de 2013 a 2017, impulsando la demanda, y entre el -0,5% y el -2,2% de 2018 a 2022, perjudicando las inversiones privadas.
Mientras que los republicanos creen que los recortes de impuestos contribuirán en gran medida al crecimiento de la economía y utilizarán puntuaciones dinámicas para apoyar sus afirmaciones, los liberales y los opositores argumentan que las puntuaciones dinámicas son una medida sesgada y sólo alentarán los recortes de impuestos y aumentarán el déficit del país a largo plazo. En 2003, el presidente George W. Bush recortó los impuestos sobre los salarios y los ingresos por inversiones, pero aún así mantuvo un enorme déficit. Así que mientras que el beneficio de la reducción de impuestos por el lado de la oferta aumentó la cantidad de mano de obra, ahorros e inversiones, el alto déficit aumentó las tasas de interés en la economía. El análisis dinámico del Centro de Políticas Tributarias sobre el plan del presidente Donald Trump para 2016 de recortar los impuestos a empresas e individuos mostró que el aumento en la oferta de mano de obra y capital que se producirá eventualmente será compensado.